参考答案: D

详细解析:

本题考查：范围蔓延的应对
关键词：提出范围之外的需求，并要求增加隔音板，并且这些需求会使项目成本增加。由此可知该需求可能会导致范围蔓延，但是由于是相关方提出的请求，还是要按照变更流程走，涉及到基准的部分需要由CCB来进行审批。所以应该走变更流程提交变更请求。因此本题的答案为D选项。

选项A：问的是首先做什么，实施定性风险分析是对风险进行优先级排序，跟本题无关。
选项B：首先应该走变更流程，B可以作为变更被批准后可能的解决措施。
选项C：需求跟踪矩阵是将需求与可交付成果进行连接，这里并不是可交付成果不满足需求，不需要查看需求跟踪矩阵。