参考答案:
【问题1】（3分）
可以，因为该项目涉密，符合《中华人民共和国招标投标法》第六十六条：“涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。”。
【问题2】（4分）
可能导致项目范围、项目进度、项目成本、项目质量、项目人力资源等多方面发生变更。
【问题3】（8分）
1、没有制定项目管理计划。
2、没有编写正式的需求规格说明书。
3、缺失设计阶段（概要设计与详细设计）直接进入开发阶段。
4、没有变更控制流程或者未遵循变更控制流程。
5、没有做好配置管理工作。
6、对项目监控不到位，没有控制好项目范围和进度。
【问题4】（5分）
1、制定项目管理计划。
2、与客户重新确定需求并编写正式的需求说明书。
3、按需求说明书进行设计工作。
4、按设计开展开发工作。
5、建立一套完善、科学的项目变更控制流程。
6、加强配置管理与版本管理工作。
7、加强进度与需求的监控，防止进度延迟。
【问题5】（5分）
变更控制的流程：①提出变更申请；②变更影响分析；③CCB审查批准；④实施变更；⑤监控变更实施并做好记录；⑥变更验证与审计。
详细解析:
本题目考查的是招投标法、变更管理，需求管理、风险管理。变更工作程序为：①提出变更申请；②变更影响分析；③CCB审查批准；④实施变更；⑤监控变更实施并做好记录；⑥变更验证与审计。