参考答案: A

详细解析:

本题考查收集需求的内涵，需要记录所有相关方的需求
关键词：预算为300万，提出的需求为500万，超出了范围，并且需求不切实际。但是所有相关方提出的需求都应该被记录，所以不论需求是否符合实际，首先要做的都是先记录所有需求。选项A正确。
选项B，提交变更请求，是在基准确定后，如果有变更，才会走变更流程
选项C，范围说明书中包含的是具体可交付成果，是确定需要完成的全部工作，现在还只是需求。
选项D，相关方登记册中包含所有相关方的身份信息，评估信息，具体的需求是会记录在需求跟踪矩阵中。
所属领域：过程