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阅读下列说明,回答问题1至问题3,将解答填入答题纸的对应栏内。

【说明】
某省农村信用合作社启动了面向农村市场的电子商务系统建设项目。建设任务涉及到系统设备采购、集成、移动终端购置;机房装修;电子商务应用系统定制开发;终端取货点设备配置。该农信社作为建设单位通过公开招标首先引入了监理单位,负责协助建设单位从招标开始做好全过程的监理工作。在项目建设过程中,发生如下事件:
【事件1】在电子商务应用系统招标开始前,建设单位对系统造价预算发生质疑,要求监理单位进行重新核定应用系统开发费预算。
【事件2】在系统开发启动阶段,应用系统开发商提出采用快速迭代的敏捷开发方法;并要求监理单位提出项目所需要的文档最小集。
【事件3】应用系统开发合同中,并没有约定应用系统开发成果的著作权归属。在项目验收后,建设单位和应用系统开发商在应用系统的著作权所属上发生了争议。

【问题1】(5分)
针对事件1的描述,监理单位是否应该承担对应用系统造价预算的审核工作?应该如何处理?
【问题2】(5分)
针对事件2的描述,监理单位应提出哪些必须的项目文档?
【问题3】(5分)
针对事件3的描述,该应用系统知识产权应归属哪方?在本项目中监理单位的工作存在哪些问题?

参考答案: 问题1
应当承担应用系统造价预算的审核工作。
监理工作任务:
(1)根据监理合同的规定决定是否参与建设单位或设计单位编制投资控制性目标及投资实施计划;
(2)对项目总投资切块,分解规划结果进行审核、确认,并在项目实施过程中监督其执行。在项目实施过程中,若有必要,及时提出调整总投资切块、分解规划的建议;
(3)协助建设单位和招标公司确定评标方案。
(4)协助建设单位根据工程预算,在招投书中对工程的目标、范围、内容和产品及服务的技术要求做出明确说明;
问题2
监理应提出的文档有: 可行性研究报告;项目开发计划;软件需求说明书;数据要求说明书;概要设计说明书;详细设计说明书;数据库设计说明书;用户手册;操作手册;模块开发卷宗;测试计划;测试分析报告;开发进度月报;项目开发总结报告。
问题3
合同中没有约定,则著作权属创作方(应用系统开发商)。在建设方与承建方签订合同前,监理方应提醒各方就知识产权方面问题应在合同中规定。没有事先建议建设单位制定知识产权管理制度,也没有去落实知识产权保护的监理措施。

详细解析:

问题1
应当承担应用系统造价预算的审核工作。
监理工作任务:
(1)根据监理合同的规定决定是否参与建设单位或设计单位编制投资控制性目标及投资实施计划;
(2)对项目总投资切块,分解规划结果进行审核、确认,并在项目实施过程中监督其执行。在项目实施过程中,若有必要,及时提出调整总投资切块、分解规划的建议;
(3)协助建设单位和招标公司确定评标方案;
(4)协助建设单位根据工程预算,在招投书中对工程的目标、范围、内容和产品及服务的技术要求做出明确说明。
 
问题2
监理应提出的文档有:可行性研究报告;项目开发计划;软件需求说明书;数据要求说明书;概要设计说明书;详细设计说明书;数据库设计说明书;用户手册;操作手册;模块开发卷宗;测试计划;测试分析报告;开发进度月报;项目开发总结报告。
问题3
合同中没有约定,则著作权属创作方(应用系统开发商)。在建设方与承建方签订合同前,监理方应提醒各方就知识产权方面问题应在合同中规定。没有事先建议建设单位制定知识产权管理制度,也没有去落实知识产权保护的监理措施。

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