参考答案: D

详细解析:

重大设计变更是指变更对项目实施总工期和里程碑产生影响，或改变工程质量标准、 整体设计功能，或增加的费用超出批准的基础设计概算，或增加原批准概算中没有列入的 单项工程，或工艺方案变化、扩大设计规模、增加主要工艺设备等改变基础设计范围等原因提出的设计变更。选项D 满足用户需求本身就是施工单位的责任，不属于变更。故本题选D。