参考答案: AD
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只有发包人和监理人有权提出变更，因此A正确，B错误。变更指示均通过监理人发出，监理人发出变更指示前应征得发包人同意，因此C错误，D正确。
如变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应及时办理规划、设计变更等审批手续，因此E错误。
本题选AD。
A. 发包人和监理人均可以提出变更
B. 承包人可以根据施工的需要对工程非重要的部分做出适当变更
C. 监理人发出变更指示一般无需征得发包人的同意
D. 变更指示均通过监理人发出
E. 设计变更超过原批准的建设规模时，承包人应先办理规划变更审批手续
参考答案: AD
详细解析:
只有发包人和监理人有权提出变更，因此A正确，B错误。本题选AD。