参考答案: C

详细解析:

本题考查团队建设的作用
关键词：希望建立一个积极合作的工作环境，团队建设可以通过举办各种活动，强化团队的社交关系，打造积极合作的工作环境，所以选项C正确。
选项A，由发起人来解决问题是消极的做法，并且项目经理应该积极主动的解决问题。
选项B，讨论问题，设定惩罚措施并不能建立一个积极合作的环境，只是强制性的要求达到，与题干不符。
选项D，协商替换资源是逃避问题，直接替换的做法不正确。