A. 目的是保障当事人的生命安全和基本权利

B. 是对因自然、个人及社会等各种原因而导致基本生活陷入困境者的救助

C. 是社会保障制度的最初级、最基本的组成部分

D. 只是向困难人群发放食物、生存物资和金钱