参考答案: C

详细解析:

【考点】科技与法律的关系
A选项的表述过于绝对，法律往往全落后于社会生活，同时法律也不是万能的，无法对未来科技新技术的发展作出预测和规定，A选项错误。
在法律没有明确规定的情况下，根据基本的法治原则，即在私权利领域“法不禁止即自由”，在不影响社会公共利益的情况下，可以适当应用和推广新技术，并根据新技术实用的情况及时作出法律调整。B选项错误。
新技术的出现 扩展了法律调整的领域，增加了法律规制的内容，对立法提出了新的挑战，如克隆技术和基因编辑技术的发展就是一个典型例子。
D选项错误。执法机关作出法律行为的依据必须是法律，不能根据政策对社会主体运用新技术的行为作出处罚。