参考答案: A

详细解析:

【考点】法律效力，法的作用，法律逻辑结构
法律规则和法律原则作为法律规范，所规定的内容都是明确和有效的, A选项认为“该规定对行政执法有约束力”,行政处罚恰恰是行政执法的一种,对行政处罚的约束当然也是对行政执法的约束,所以该选项正确。A选项正确。
B选项强调该规定主要发挥社会作用而非规范作用,是片面的。因为法律原则也和法一样,通常既具有社会作用又具有规范作用。所以, B选项不正确。
我国《行政处罚法》第5条的这一规定是行政机关实施行政处罚时应遵循的一项重要原则。作为一项法律原则,它显然不像法律规则那样直接具有可操作性,也不像法律规则具有明确的逻辑结构之三要素,所以C、D两个选项不正确。