参考答案: ABC

详细解析:

政策性金融机构一般由财政出资设立，或由政府参股与其他金融机构共同设立。

政策性金融机构一般不吸收存款，往往通过向政府借款、向国内其他金融机构借款、向国际金融机构借款和向国外发行由政府担保的债券等方式筹集资金。ABC是正确的。

DE为错误选项。