参考答案: C

详细解析:

原材料市场、资金市场、劳动力市场等对建设规模的选择起着不同程度的制约作用。原材料市场、劳动力市场等对建设规模的选择起着不同程度的制约作用。市场因素是确定建设规模需考虑的首要因素。为了防止投资项目效率低下和资源浪费，国家对某些行业的建设项目规定了规模界限。

选项A,规模扩大产生效益不是无限的，它受技术进步、管理水平、项目经济技术环境等多种因素的制约

选项B,国家对某些行业的建设项目规定了规模界限。

选项D,市场因素是确定建设规模需考虑的首要因素。

因此正确答案是C