参考答案: A

详细解析:

施工图预算对投资方的作用：（1）施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。（2）施工图预算是控制造价及资金合理使用的依据。（3）施工图预算是确定工程招标控制价的依据。（4）施工图预算可以作为确定合同价款、拨付工程进度款及办理工程结算的基础。
施工图预算对施工企业的作用：（1）施工图预算是建筑施工企业投标报价的基础。（2）施工图预算是建筑工程预算包千的依据和签订施工合同的主要内容。（3）施工图预算是施工企业安排调配施工力量、组织材料供应的依据。（4）施工图预算是施工企业控制工程成本的依据。（5）施工图预算是进行“两算”对比的依据。

选项B，施工图预算是投资方制定招标控制价的依据

选项C,施工图预算是施工方进行施工图预算与施工预算“两算”对比的依据

选项D,施工图预算是投资方安排建设资金计划的依据

因此正确答案是A