参考答案: C

详细解析:

全要素造价管理，控制建设工程造价不仅仅是要控制建设工程本身的建造成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。本题就是对全要素造价管理的本质的考查。根据定义，正确答案C。