参考答案: A

详细解析:

铁路、公路项目资本金占项目投资最低比例为20%，普通商品住房项目资本金占项目总投资最低比例为20%，钢铁、电解铝项目资本金占项目总投资最低比例为40%，玉米深加工项目资本金占项目总投资最低比例为20%。资本金占总投资比例最高的是钢铁、电解铝项目。因此正确答案是A