参考答案: C

详细解析:

标底是指招标人在项目招标中根据实际情况，编制的完成招标项目所需要的全部费用，是依据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。标底由成本、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算和投资包干限额内。