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详细解析:

合同文件解释顺序
1）合同文件组成=合同协议书+下列文件；
2）优先级顺序：①中标通知书；②投标函及投标函附录；③专用合同条款；④通用合同条款； ⑤委托人要求；⑥监理报酬清单；⑦监理大纲；⑧其他合同文件。