参考答案: A

详细解析:

【该题教材中无对应知识点】

编制标底的依据是招标控制价，而招标控制价的编制依据是工程量清单。

工程量清单是载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。

因此编制标底最终依据的还是工程量清单。

B选项错误，施工方案是技术资料，与标底没有关系；

CD选项错误，项目功能文件中的功能要求与设计任务书与标底也没有直接关系。

正确答案为A选项。