参考答案: ACE

详细解析:

风险文化由风险管理理念、知识和制度三个层次组成。其中风险管理理念是风险文化的精神核心，也是风险文化中最为重要和最高层次的因素，比起知识和制度来说。它对员工的行为具有更直接和长效的影响力。